El alcalde no desaprovecha ni un día para defender el plan general y asegurar que la Xunta dará su visto bueno cuando el documento llegue a sus manos el próximo año. "Al contrario, hay un deseo de aprobar rápidamente el plan", garantiza. La Xunta recomendó hace tres meses modificar el informe porque se incluyen proyectos, como la estación intermodal o el solar de la Fábrica de Armas, para los que todavía no está garantizado el dinero preciso para su financiación. Pese a la advertencia, el Concello defiende su estudio económico

RUBÉN GARCÍA | A CORUÑA El Ayuntamiento defiende el estudio económico que la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas puso en duda. El Gobierno municipal considera que se deben incluir proyectos para los que todavía no existe financiación y que dependen de otras administraciones porque las previsiones no deben ser vinculantes a los presupuestos locales o de otras instituciones públicas. Es decir, que las iniciativas que promueve el Concello en el planeamiento no son obligaciones, sino más bien expectativas.

"Las previsiones de los estudios económico financieros de los planes, con independencia de que haya o no haya conformidad sobre su contenido, no vinculan a los presupuestos generales anuales de los ayuntamientos, ni de otras administraciones, como, por otra parte, la práctica administrativa viene demostrando reiteradamente", responde el Gobierno municipal en su informe para la aprobación inicial del plan general. Es su forma de corregir a la Xunta, de quien depende la aprobación final del documento y que reprochó al Concello que incluyese proyectos que dependen de convenios con otras entidades públicas que ni siquiera se han firmado; la misma recriminación que realizó el PP local.

El portavoz del Partido Popular, Carlos Negreira, puso como ejemplos la estación intermodal, la Fábrica de Armas y los muelles de Batería y Calvo Sotelo. En el primer proyecto, el Ayuntamiento debe negociar con la Xunta el traslado de la terminal de bus a San Cristóbal; en la Fábrica de Armas, depende de un acuerdo entre empresa, empleados y Ministerio de Defensa; y en la urbanización de los muelles, de que el Ministerio de Fomento ordene la desafectación de la dársena y de las intenciones finales de la Autoridad Portuaria de A Coruña. "Las correcciones que se han hecho no cumplen con lo que manda el informe de la Xunta, lo que repercutirá en la aprobación definitiva", advirtió Negreira.

El Ayuntamiento no comparte la visión de la Xunta y el PP local pues entiende que los proyectos deben plasmarse en el plan general, con independencia de si está garantizada su financiación, porque es la manera de dejar constancia de los mismos. El Concello argumenta que tiene que existir "una previsión lógica y ponderada de ingresos y gastos" y que el estudio económico "es un requisito de perfección, pero no de eficacia".

"No obstaculiza la aplicación de una norma esencial, como es la que ordena que el PGOM (en referencia al Plan General de Ordenación Municipal) ha de ser un instrumento de ordenación integral de todo el territorio del término municipal", apostilla el Ayuntamiento en el informe que lleva el martes a pleno para su aprobación.

La Xunta evitó esta semana dar su opinión sobre las correcciones que el Concello realizó en el plan y afirmó que aguardará al documento final que llegue a Santiago. Cuando el Ayuntamiento envió el expediente previo a la aprobación inicial del plan y se comprobó que existían varios convenios que ni siquiera están firmados, el Gobierno gallego se mostró reticente.

La Secretaría Xeral de Ordenación do Territorio e Urbanismo dejó claro en su informe que la Concejalía de Urbanismo, encabezada por la socialista Obdulia Taboadela, incumplía el artículo 60.3 de la Lei de Ordenación Urbanística e de Protección do Medio Rural de Galicia (LOUG).

"El estudio económico no podrá contener previsiones de financiación para la ejecución de sistemas generales y de actuaciones públicas proyectadas, atribuidas a administraciones o entidades públicas distintas del municipio, sin la previa acreditación de su conformidad", advirtió el departamento autonómico que dirige Agustín Hernández.

La decisión del Ayuntamiento de hacer caso omiso a esta posibilidad deja en el aire si la Xunta dará su visto bueno al plan general. El Ejecutivo coruñés ha restado importancia a estas cuestiones en los últimos días y su previsión es que el nuevo documento urbanístico pueda entrar en vigor a finales del próximo año.

Reproches mutuos

El Gobierno local y la oposición tampoco faltaron ayer a su cita con los reproches sobre la manera en la que se tramita el plan y sobre las expectativas que tienen puestas en el futuro documento urbanístico.

La concejal de Urbanismo lamentó las críticas del pasado jueves del portavoz municipal del PP. Obdulia Taboadela no compartió los temores de Negreira de que la Xunta del PP diga que no al plan que el bipartito aprobará el martes en el pleno. "Como el PP no tiene argumentos para rechazar el plan, al final se ha inventado una excusa, que el Ayuntamiento no asume las reclamaciones de la Xunta", respondió ayer la edil de Urbanismo.

Para Taboadela, los argumentos de Negreira son "excusas huecas" y la única pretensión del PP es buscar "la confrontación frente al progreso y el avance de la ciudad".

El alcalde, Javier Losada, también participó ayer en la discusión mediática y echó más leña al debate al afirmar que el PP emplea una "política baja". "No hay nadie con sentido común que haya dicho algo contrario a este plan. (...) No puede estar toda la vida diciendo no y metiéndose con el alcalde", reprochó Losada al líder de la oposición.

La comisión municipal de Urbanismo que se celebró ayer sólo sirvió para caldear más los ánimos y agrandar las distancias. El PP denunció que la concejal socialista despachó este encuentro informativo con el plan general como protagonista en quince minutos: "Alegó que tenía muchas cosas que hacer".

La oposición denunció que la concejal de Urbanismo se negó a contestar a sus preguntas sobre el planeamiento, con "respuestas del estilo 'pasapalabra', 'no recuerdo' o 'lo desconozco". "El Gobierno municipal tiene dos caras: la mediática, en la que se presume de transparencia y participación, y la real, en la que se descubre el sectarismo y la falta de calidad democrática", lamentó el PP. Frente a la "opacidad" que recriminaron los populares, está la claridad con la que define el proceso la edil de Urbanismo: "Lo que tiene que hacer el PP y Carlos Negreira es trabajar y dejar de poner excusas para justificar su falta de compromiso e interés por la labor municipal".

El cumplimiento del plan general dependerá de la buena predisposición de los gobiernos central y gallego a la hora de aprobar en sus presupuestos dinero para proyectos que se ejecuten en A Coruña. De los 849,07 millones que prevé el Ayuntamiento que serán precisos para la ejecución de los proyectos, 477,31 millones tendrán que proceder de las arcas del Estado y de la Xunta para cumplir las expectativas marcadas.

El Concello aumentó el dinero procedente de fondos propios que tiene previsto destinar a la realización del futuro planeamiento, con respecto al primer documento que remitió a la Xunta. En total, la cuantía municipal asciende a algo más de 207 millones, lo que representa el 24,4% de la cantidad final que cree que necesitará para que todas las obras que incluye en el documento urbanístico sean una realidad. Es decir, que el 75,6% restante está a expensas de otras administraciones. El Ayuntamiento prevé que, de aquí a 2020, la Xunta invertirá 264 millones de euros; el Gobierno central, 213 millones; la Diputación, 102; y otros 65 millones -para la ejecución de infraestructuras- procederán de fondos europeos.

En el estudio económico que envió a la Consellería do Territorio, el Ayuntamiento habló de que la inversión para ejecutar el plan llegaría a los 817,26 millones. Pese a las dudas planteadas por la Administración autonómica, el Concello ha incrementado esta cifra hasta los 849,07 millones.

El Gobierno municipal necesitará, según cálculos, 32 millones más para hacer realidad los proyectos recogidos en el documento. Sin embargo, la inversión se incrementa sobre todo a largo plazo, a partir de 2013. Para los próximos cuatro años, la cantidad apenas varía y es en este periodo donde tiene la intención de dar el mayor impulso al plan, con actuaciones que suman los 514 millones.