El Tribunal de Cuentas insiste en que el Estado debe financiar íntegramente con cargo a impuestos determinados gastos de la Seguridad Social como las prestaciones no contributivas y universales, según consta en la Declaración sobre la Cuenta General del Estado de 2014.

El Tribunal de Cuentas añade que dichos gastos no deben pagarse con cargo a las cotizaciones a la Seguridad Social, "ya que ello contribuye a reducir el Fondo de Reserva".

Por ello, insiste en que se debe plantear con urgencia en el marco del Pacto de Toledo "la insuficiencia de las transferencias del Estado a la Seguridad Social para la cobertura de gastos que deben ser financiados por la Administración General del Estado (AGE)".