Aunque un propietario no logre ganancia alguna con la venta de una vivienda o terreno urbano está obligado por ley a pagar el impuesto de plusvalía municipal. Juristas y economistas coinciden en que lo primero que hay que hacer es abonar y después reclamar la devolución. Sin embargo para pleitar, los juristas advierten de que no resulta rentable cuando la cantidad que se reclama es inferior a 5.000 euros por los costes que acarrea el proceso.

Pero en las resoluciones, dependiendo de la comunidad, la Jurisprudencia está muy dividida. En Madrid, País Vasco o Madrid, los jueces ya están obligando a los ayuntamientos a devolver el impuesto si no hubo ganancias con la transacción. "Hay sentencias contradictorias entre los tribunales de unas y otras autonomías y entre los juzgados de unas y otras provincias", apunta el economista gallega Juan José Santamaría. La situación de "indefensión" de los contribuyentes ante las haciendas municipales, según advierte, es "mucho mayor" respecto a las autonómicas o la Agencia Tributaria.