El Agra do Orzán alberga a casi el 13% de la población coruñesa y cuenta con una densidad de 900 habitantes por hectárea, lo que a finales de 2007 animó al Concello a solicitar a la Unión Europea las ayudas del plan Urbana C para este barrio, que podrían suponer la inversión de 12 millones de euros. La iniciativa municipal tuvo éxito, ya que el proyecto municipal recibió el visto bueno de Bruselas.
El plan estaba dirigido fundamentalmente a las mujeres con una serie de actuaciones en diferentes campos, pero de todas las que se llevaron a cabo la que tuvo más trascendencia fue la construcción del Ágora, un complejo sociocultural para toda esta parte de la ciudad que comenzó su actividad en 2012 y cuyo coste llegó a los 12,4 millones de euros.
