La primera semana de septiembre de 2008 la Consellería de Política Territorial, por aquel entonces dirigida por la socialista María José Caride, aprobaba la modificación puntual del Plan General que permitía la construcción del centro comercial Marineda City, que por aquel entonces se hacía llamar Marineda Plaza. El espacio, que incluía Ikea o El Corte Inglés, estaba promovido por los empresarios Manuel Jove, José Collazo y José Souto, y el visto bueno del Ejecutivo autonómico era indispensable para continuar con el proyecto, que solo existía en imágenes virtuales y en una maqueta. Sin embargo, el Ayuntamiento ya había emitido, casi un mes antes, un informe favorable a la concesión de la licencia de actividad, pese a que todavía no contaba con la autorización del Gobierno gallego.
La Xunta había rechazado el año anterior la modificación del PGOM planteada por el Concello porque no preveía los accesos necesarios para el "aumento enorme de tráfico" que se esperaba con la apertura de estas grandes superficies. El Ayuntamiento, para obtener el visto bueno del Gobierno gallego, tuvo que realizar las modificaciones que le exigió el departamento autonómico, entre ellas, destacaba la construcción de una rotonda a tres niveles. El Ayuntamiento coruñés consiguió que los propios promotores se comprometiesen a pagar el tercer nivel en la glorieta sobre la avenida de Arteixo a través de una aportación de 4,9 millones de euros.
