El Consejo de Ministros ratifica la sede de la Aesia en A Coruña con la aprobación de sus estatutos

El Consejo de Ministros aprobó ayer los estatutos por los que se regirá la sede de la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial (Aesia), cuyo artículo segundo establece A Coruña como ciudad donde el órgano tendrá su sede institucional, que será el edificio de La Terraza en los jardines de Méndez Núñez. El Gobierno central, por tanto, sigue adelante con el proceso de implantación de la Aesia en la ciudad que designó el pasado mes de diciembre sin esperar por la resolución del Tribunal Supremo sobre el recurso contra la elección de la sede coruñesa que a comienzos de este año promovió el Ayuntamiento de Granada, otra de las ciudades candidatas. El Alto Tribunal rechazó el mes pasado la suspensión cautelar de La Terraza como sede de la Aesia que el consistorio andaluz había solicitado.

El estatuto de la nueva agencia, que será la primera institución en la Unión Europea en controlar la aplicación de la Inteligencia Artificial (IA) en distintos ámbitos de la vida, contiene objetivos, competencias, estructura orgánica, gestión y aspectos sobre el personal de la sede, pero no recoge cuándo comenzará a funcionar ni el número de trabajadores que necesitará.

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Fines y objetivos: supervisar, asesorar, inspeccionar, sancionar... Desde que se conoció la función que tendrá la Aesia se recalcó el objeto de la “supervisión” del uso de la IA. El estatuto detalla los fines con los que nace, entre el que está la capacidad sancionadora en materia de IA que le permita la normativa europea. Corresponde a la agencia “llevar a cabo tareas de supervisión, el asesoramiento, la concienciación y la formación dirigidas a entidades de derecho público y privado para la adecuada implementación de toda la normativa nacional y europea en torno al adecuado uso y desarrollo de los sistemas de inteligencia artificial, más concretamente, de los algoritmos”. Además, tendrá la función “de inspección, comprobación, sanción y demás que le atribuya la normativa europea que le resulte de aplicación y, en especial, en materia de inteligencia artificial. Todo ello sin menoscabo de las competencias y funciones que en este ámbito vienen ejerciendo el Ministerio de Sanidad (...) en el ámbito de los medicamentos, y del Ministerio de Trabajo (...) en su función de vigilancia del cumplimiento de las normas del orden social y exigencia de responsabilidades, en el ámbito de las relaciones laborales”, recoge el estatuto.

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Competencias. Como la supervisión de la IA se centra en el adecuado uso de sus algoritmos y sistemas, bajo la competencia de la Aesia estará la “promoción de entornos de prueba que permitan una correcta adaptación de sistemas innovadores de inteligencia artificial a los marcos jurídicos en vigor”, así como el desarrollo de los mismos desde una perspectiva ambiental y sostenible “promoviendo un desarrollo y uso energéticamente eficiente e impulsando la adopción de esta tecnología para favorecer la resolución de problemas ambientales. También desarrollará sistemas de IA con perspectiva de género, “incorporando el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en su diseño y ejecución”.

Cesión de la sede. “La administración municipal”, es decir, el Ayuntamiento de A Coruña, cederá La Terraza a la agencia para que sea su sede. Falta detallar cómo se articulará esta cesión, dado que el emblemático edificio de Méndez Núñez fue cedido por 50 años a RTVE y su vigencia no termina hasta 2034. La Corporación Radio Televisión Española defiende que es posible compatibilizar en La Terraza su actividad comunicativa con la de la Aesia, según trasladó en febrero pasado la presidenta interina, Elena Sánchez Caballero, a los diputados del PP en el Congreso que le formularon preguntas sobre el futuro del ente público en A Coruña.

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Personal seleccionado. El capítulo dedicado a los trabajadores señala que el personal al servicio de la agencia será “funcionario o laboral” sujeto al régimen de incompatibilidades. La dirección de la Aesia convocará y resolverá “procedimientos de provisión de puestos de trabajo” y determinará “sus necesidades de personal a cubrir mediante pruebas selectivas”. Esa previsión se incorporará “a la oferta anual de empleo de la agencia, que se integrará en la oferta de empleo público estatal”. El estatuto no apunta cifras y hasta ahora ni el Estado ni el Concello (ni la Universidade da Coruña, que impulsó también la candidatura coruñesa) han concretado cuántos trabajadores se incorporarán a la Aesia cuando empiece a operar, aspecto que podría condicionar el uso compartido del espacio si continúan en el edificio los empleados de RTVE.

Estructura. La Aesia tendrá órganos de gobierno y órganos ejecutivos. En los primeros está la Presidencia, que corresponde al titular de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, y el Consejo Rector (del que depende la Comisión de Control), con cargos y personal de distintos ministerios y expertos en IA. En los segundos está la Dirección, que ocupará un alto cargo de dedicación exclusiva con titulación y experiencia en el ámbito que elaborará el contrato de gestión y la provisión de puestos de trabajo, la Secretaría General y dos subdirecciones.

Gestión. La agencia estatal regulará su actividad mediante un contrato de gestión plurianual, de cuatro años de vigencia, que deberá ser aprobado en un máximo de tres meses desde su presentación. Este contrato debe contener “los objetivos a perseguir, los resultados a obtener y, en general, la gestión a desarrollar”. La Aesia contará con recursos transferidos de los presupuestos del Estado, por enajenación de bienes o aportaciones, e ingresos propios por servicios, entre otros.

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