Costas recupera para uso público cien terrenos ocupados de forma ilegal

La costa es un lugar que siempre despierta interés. Es uno de los terrenos más apetecibles, sobre todo cuando se encuentra en primera línea de playa. Es el denominado dominio público marítimo terrestre (DPMT), cuya ubicación, en la mayoría de los casos, ofrece una posición privilegiada. Pero este trozo de tierra “es inalienable, imprescriptible e inembargable; esto es, está fuera del comercio de los hombres y por ello no es susceptible de ocupación indebida, sin título”, como enfatiza el Ministerio para la Transición Ecológica.

Pero aun así, a pesar de las restricciones, la vigilancia y las prohibiciones hay quien lo ocupa ilegalmente con un cierre para una finca, un galpón, una casa de madera, una instalación permanente para una caravana, un desagüe, pozos… y luego toca rescatar ese terreno. Pues bien, Costas ha recuperado entre los años 2010 y 2023 casi un centenar de terrenos en el DPMT terrestre de la comunidad gallega que estaban «ilegalmente ocupados», básicamente por particulares.

El Ministerio para la Transición Ecológica acaba de hacer público el balance de actuaciones emprendidas sobre la costa para reponer la legalidad, así como el número de sanciones impuestas por infracciones de la normativa. Estos datos se conocen en un momento en que están a punto de transferirse a la Xunta las competencias para gestionar el litoral, una vez que el Tribunal Constitucional avaló la ley autonómica que se arrogaba esas funciones y el propio Gobierno central ha aceptado el fallo y el traspaso de las mismas a la comunidad.

Expedientes resueltos

Según ese balance, entre 2010 y 2023, Costas resolvió 95 procedimientos en Galicia de recuperación posesoria, pues así se llama el trámite por el que la Administración «recupera los terrenos ilegalmente ocupados en el DPMT con el objeto de restaurar su integridad y devolverlos al uso público». Este proceso se puede iniciar en cualquier momento, pues no hay plazos de caducidad, en cuanto se detecte una ocupación ilegal del uso en primera línea del litoral.

En el año 2010 se habrían resuelto 26 procedimientos de este tipo en Galicia, alcanzando cifras significativas en 2011 (con 14 recuperaciones) y en 2021 (15), para llegar el pasado año a solo 9.

Por provincias, el mayor número de casos corresponde a A Coruña, con 83 en el periodo 2010-23, mientras que en Pontevedra fueron 10 los expedientes, por solo dos en la de Lugo.

Abuso en el sur y levante

De todas formas, estos números poco tienen que ver con el comportamiento registrado en el sur y el levante de España. Allí la ocupación ilegal del dominio público marítimo terrestre es una práctica muy común. Así, en el mismo periodo de referencia, en la provincia de Málaga, Costas recuperó 195 terrenos, por otros 166 de Valencia, 156 de Cádiz, 136 de Granada o 128 de Castellón.

En el conjunto de España, los expedientes de reposición resueltos alcanzaron los 1.194 entre 2010 y 2023, por lo que los correspondientes a Galicia apenas suponen el 8% del total, y eso que la costa gallega, con sus 1.500 kilómetros de longitud, representa el 18% de todo el litoral español, sumando tanto el peninsular como el insular.

"Contra la usurpación"

«Lo que persigue este tipo de expedientes es luchar contra la usurpación del DPMT, y tienen su propia y especial tramitación si bien, estos procedimientos se entienden sin perjuicio de la imposición de las sanciones administrativas que puedan resultar procedentes y de que la usurpación, además, se ponga en conocimiento de la autoridad judicial cuando tenga apariencia de delito o falta», advierte el Ministerio para la Transición Ecológica.

Uno de los últimos procesos por parte de Costas se ha incoado en O Frendoal (Cangas) a raíz de dos pozos realizados con aros de hormigón y varios bancales a modo de grada construidos con bloques y cemento que llevan alrededor de medio siglo ocupando parte de las dunas.

Sanciones por infracciones

En cuanto a las sanciones, el Gobierno ha resuelto 3.636 por infracción e incumplimiento de la Ley de Costas. De ellas, la mayoría corresponden a la provincia de A Coruña, con 2.713, seguida de 656 en Lugo y solo 267 en Pontevedra.

En España se ha llegado a las 31.655, de que las 3.713 fueron en Cádiz, 4.863 en Granada, 3.093 en Almería o 2.452 en Las Palmas.

En este caso, las sanciones pueden ser por utilizar el DPMT para usos no permitidos o daños irreparables o de difícil reparación, además de por el incumplimiento de las condiciones vinculadas a los títulos de ocupación de la primera línea del litoral.

Sin dar más detalles, el Ministerio para la Transición Ecológica informa de que durante la pasada legislatura nacional se realizaron 1.300 demoliciones en toda la costa española, fruto todas ellas de expedientes sancionadores o de recuperación posesoria.

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