El 20% del gasto de los concellos es para costear competencias que no son suyas

Los concellos están infrafinanciados. No solo es una queja de las entidades locales. Los expertos también llevan años avisando de la asfixia económica que sufren estas administraciones, que son las más cercanas a los ciudadanos. Y si los recursos de los que disponen ya no son muchos, además deben hacerse cargo de competencias que no les corresponden como el servicio de ayuda en el hogar, la limpieza y mantenimiento de centros escolares y centros de salud, el control de animales domésticos o los comedores escolares. Así, dos de cada diez euros que gastan los ayuntamientos se corresponden con este tipo de gastos, que acostumbran a llamarse «impropios». Se trata de una cuantía que suma más 530 millones de euros. En solo siete años el desembolso que tienen que hacer los consistorios en estas partidas que no les corresponden se ha disparado además un 64 por ciento, de manera que el problema, lejos de solucionarse, se ha agravado.

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«El tener que incurrir en estos gastos puede provocar no poder atender adecuadamente aquellos que sí le resultan propios. Además si en esta ecuación se incluye el envejecimiento demográfico, se complica aún más el problema financiero para los ayuntamientos, pues afecta especialmente a los servicios que se sufragan con estas partidas», señala el profesor Alberto Vaquero en el informe de Red Localis La reforma inconclusa de las competencias locales, que dirige Concepción Campos y Roberto Fernández.

Pero ¿por qué los ayuntamientos gallegos asumen estos gastos que no les corresponden? En algunos casos, el concello toma la iniciativa y decide sufragar ese tipo de actuaciones a partir de su propio presupuesto y en otros lo que ocurre es que la Xunta empezó financiando esos servicios, pero luego dejó de hacerlo o bien los fondos autonómicos resultaron insuficientes para cubrir la totalidad del gasto. Ante esta situación, el consistorio optó afrontar su cobertura porque «no quería prescindir de estos servicios para mejorar el bienestar de los ciudadanos».

En 2022 los gastos impropios supusieron para los municipios el desembolso de 530 millones de euros, cuando en 2015 rondaban los 323 millones.

Así, si hace siete años este tipo de partidas equivalían al 14,9 por ciento de todo el gasto municipal, ahora ya representan el 19,5 por ciento. Y la inversión en competencias impropias ha pasado de 121 euros por habitante a 205 euros.

Por provincias hay diferencias importantes. Donde más peso tienen los gastos no obligatorios es en Lugo. Los municipios lucenses destinan más de una cuarta parte de su presupuesto (25,6 por ciento) a sufragar competencias que no son suyas. En Ourense estos gastos son el 19,6 por ciento, en A Coruña el 18,7 por ciento y en Pontevedra el 17,7 por ciento. Y los más perjudicados son precisamente los municipios más pequeños, que suelen ser los que tienen más problemas económicos. Así, los ayuntamientos con menos de 5.000 habitantes destinan 322 euros per capita a sufragar competencias que no les corresponden, frente a los 201 euros de media autonómica. Por contra, en las ciudades con más de 100.000 habitantes el impacto de estos gastos impropios es menor: 156 euros por vecino.

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