Nuevo ciclo para La Terraza de Sada: la Audiencia da la razón al Estado y rechaza prorrogar la concesión

Nuevo ciclo para La Terraza de Sada. Tras permanecer ocho años en un limbo administrativo, la Audiencia Nacional ha fallado a favor del Estado y rechaza prorrogar la concesión otorgada en 1922, en virtud de la cual este «kiosko de madera y cristal destinado a la venta de refrescos y licores» inició una segunda vida pie de la playa de Sada tras su traslado de los Jardines de Méndez Núñez de A Coruña.

Los jueces del Alto Tribunal rechazan el recurso de los concesionarios y ven fundada la resolución de la Dirección General de la Costa y el Mar, que se opuso a la pretensión de los gestores en base al reglamento general de Costas, que establece que las concesiones vigentes antes del 29 de julio de 1988 fueron otorgadas por un período máximo de 30 años a contar con desde esa fecha, por lo que la de La Terraza habría vencido el 29 de julio de 2018. El departamento estatal apeló además a Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas, que estipula que el plazo máximo de la concesión, prórrogas incluidas, sería de 75 años, un argumento que también ha sido refrendado por los magistrados.

La sentencia todavía es susceptible de recurso ante el Tribunal Supremo y la familia Fariña ya anuncia recurso: «Nuestro abogado dice que es una sentencia política», afirma Antonio Fariña, que confía en que el Supremo revoque el fallo: «Tendrá que aplicar la ley como es», defiende el gestor de La Terraza, que acusa a Costas de aplicar la normativa de «forma retroactiva. «Ya se verá lo que decide el Supremo, pero esto va para largo», advierte.

Titularidad de La Terraza

La Audiencia arroja luz también sobre otro motivo de controversia: la titularidad de este edificio modernista que fue declarado Bien de Interés Cultural el 12 de marzo de 2020. Los gestores de este local hostelero, la tercera generación de la familia Fariña, defendían en su recurso que se trataba de un «inmueble de titularidad privada que no había perdido nunca ese carácter y que, por ello, se encontraba inscrito en el Registro de Propiedad de Betanzos». Costas y el Concello de Sada defendieron lo contrario y argumentaron que, una vez finalizada la concesión, las instalaciones ubicadas en dominio público marítimo terrestre revierten en el Estado, que decidirá sobre el mantenimiento de las instalaciones o su retirada.

Los jueces refrendan ahora los argumentos esgrimidos por ambas administraciones: «Es incuestionable que no puede considerarse a los actores titulares dominicales en el sentido que establece el artículo 2 de la ley hipotecaria, por más que hayan aportado una certificación catastral de la que no puede sino concluirse que la misma se refiere exclusivamente al título concesional».

Los gestores cuestionan que la sentencia se refiera a La Terraza y, a pesar de que el fallo se refiere en todo momento al edificio, e insisten en que están en posesión de las escrituras que acreditan que es de su propiedad.

Sin avances en la rehabilitación

La Terraza, postal por excelencia de Sada, ha visto agravado su deterioro en los últimos años. Este «superviviente único de los pabellones modernistas», como lo definen los expertos, languidece sin que trasciendan plazos para su rehabilitación.

La Xunta ya apremiaba en 2020 una intervención para frenar su deterioro y el agravamiento de los daños ha llevado ahora al Gobierno gallego a rebajar de «aceptable» a «deficiente» el estado de este BIC en su inventario definitivo de bienes del litoral.

El Gobierno ya ha avanzado su intención de conservar este kiosko modernista dada su singularidad y su valor patrimonial. El Estado, que en diciembre de 2022 llegó a firmar el acta de reversión de los terrenos de dominio público marítimo-terrestre, expresó además su disposición a transferir su gestión a otra Administración para su rehabilitación con cargo al programa del 2% cultural, aunque posteriormente supeditó cualquier paso al cierre del proceso judicial.

El Concello de Sada, por su parte, aprobó en 2020 reclamar la desafectación de los terrenos y la cesión de La Terraza para proceder a su rehabilitación vía convenio con Xunta y Estado. El Ejecutivo apela a la urgencia de actuar, aunque en la Corporación no hay consenso sobre la estrategia a seguir. El PP reclamó este miércoles un pleno extraordinario para abordar este asunto y aboga por compaginar los actuales usos hosteleros con un uso público. Su propuesta pasa porque el Ayuntamiento asuma el mantenimiento y conservación" el marco de una "colaboración público-privada" que "evite parte de los costes de mantenimiento, vigilancia y limpieza que actualmente asumen los titulares de los derechos de explotación".

"El futuro de La Terraza, uno de los principales símbolos de Sada, debe afrontarse desde el máximo consenso institucional y lejos de cualquier confrontación política", defiende su portavoz, Esperanza Arias, que demanda abrir un "proceso de diálogo con todas las administraciones, propietarios de los derechos implicados y fuerzas políticas" para "garantizar el futuro de este emblemático edificio".