El juez sustituto provincial Javier Fraga Mandián se ha doctorado en Derecho por la Universidad de Salamanca con la calificación de sobresaliente cum laude defendiendo una tesis sobre la conformidad penal. El objeto del trabajo presentado por el juez coruñés es el estudio de la institución de la conformidad y la progresiva implantación del principio oportunidad en la legislación procesal española, abordando el problema de su compatibilidad con el clásico principio de legalidad que constituye piedra angular de nuestro sistema. Además, presta especial atención a sus más recientes manifestaciones, como el proceso por aceptación de decreto o la posibilidad de que el Ministerio fiscal pueda imponer al juez el sobreseimiento y archivo de la causa incoada por delitos leves, revelando la intención del legislador de desplazar el centro decisor, en la fase de instrucción, de ésta a aquella otra figura.
